Takmer každá európska krajina vyžaduje, aby ubytovatelia registrovali hostí a hlásili aspoň zahraničných hostí polícii alebo imigračnému úradu — táto povinnosť má koreň v článku 45 Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, ktorý stanovuje, že prevádzkovatelia ubytovacích zariadení musia zabezpečiť, aby zahraniční hostia osobne vyplnili a podpísali registračný formulár, a že vyplnené formuláre musia byť k dispozícii príslušným orgánom. Čo Schengenský dohovor neštandardizuje, je ako presne: každá krajina prevádzkuje vlastný systém, stanovuje vlastnú lehotu (od 12 hodín po 5 dní) a sama rozhoduje, či sa povinnosť týka všetkých hostí, alebo len cudzincov. Automatizovaný spôsob podania cez API dnes ponúka len menšina krajín.
Prečo Európa registráciu hostí vôbec vyžaduje?
Článok 45 Schengenského dohovoru je ústavným základom registrácie hostí v celom schengenskom priestore: prevádzkovatelia ubytovacích zariadení musia zabezpečiť, aby cudzí štátni príslušníci osobne vyplnili a podpísali registračný formulár, preukázali svoju totožnosť a aby vyplnené formuláre boli k dispozícii príslušným orgánom. Každý národný systém spomenutý v tomto článku — UbyPort, SES.Hospedajes, Alloggiati Web, eVisitor a ďalšie — je národnou implementáciou tej istej zdieľanej povinnosti, vybudovanou nezávisle v priebehu nasledujúcich desaťročí. Írsko a Spojené kráľovstvo, ktoré sa nikdy nepripojili k schengenskému priestoru, majú namiesto článku 45 vlastné paralelné pravidlá podľa národného imigračného práva.
Nariadenie (EÚ) 2024/1028, účinné od 20. mája 2026, harmonizuje úplne inú vrstvu: registračné čísla krátkodobých prenájmov a dáta, ktoré o ponukách hlásia platformy. Zámerne sa nedotýka hlásenia hostí polícii, a preto nižšie opísaná mozaika stále existuje a bude existovať aj potom, čo sa vrstva registračných čísel zjednotí.
Ktoré krajiny majú automatizované národné systémy hlásenia?
| Krajina | Systém | Kto je zahrnutý | Lehota | Automatizované podanie |
|---|---|---|---|---|
| Česko | UbyPort | Cudzí štátni príslušníci | 3 pracovné dni (chystaná reforma eTurista by lehotu skrátila na 24 hodín) | Áno — verejné API |
| Španielsko | SES.Hospedajes | Všetci hostia | 24 hodín | Áno — verejné API (od 2. 12. 2024) |
| Taliansko | Alloggiati Web | Všetci hostia | 24 h (okamžite pri pobytoch kratších než 24 h) | Áno — prístupové údaje pre jednotlivé zariadenia |
| Portugalsko | SIBA (AIMA) | Cudzí štátni príslušníci | 3 pracovné dni | Áno — verejné API |
| Slovinsko | AJPES eTurizem | Všetci hostia | 12 hodín | Áno — jeden kanál pre políciu, štatistiku aj dane |
| Chorvátsko | eVisitor | Všetci hostia | 24 h pri príchode aj odchode | Áno — verejný systém |
| Maďarsko | VIZA (cez NTAK) | Všetci hostia | V ten istý deň, podľa pravidiel NTAK | Iba certifikovaný softvér, nie samoobslužné API |
Ktoré krajiny registráciu vyžadujú, ale nemajú centrálny systém?
| Krajina | Povinnosť | Kto je zahrnutý | Lehota | Spôsob podania |
|---|---|---|---|---|
| Slovensko | Hlásenie pobytu cudzinca | Cudzí štátni príslušníci | 5 dní (bežných) | Online formulár na portáli MV SR (portal.minv.sk), viazaný na vlastné eID ubytovateľa — bez verejného API |
| Rakúsko | Gästeverzeichnis (Meldegesetz 1991) | Všetci hostia | 24 hodín | Papierový alebo schválený miestny elektronický formulár; bez celoštátneho digitálneho kanála (zhruba 80 % rakúskych obcí využíva komerčný systém feratel) |
| Nemecko | Meldeschein | Iba zahraniční hostia (od 1. 1. 2025) | Pri check-ine | Papierový alebo miestny formulár, bez centrálneho podania |
| Francúzsko | Fiche individuelle de police | Cudzí štátni príslušníci | Pri check-ine | Papierový alebo miestny formulár, bez centrálneho podania |
| Švajčiarsko | Federálna povinnosť (čl. 16 zákona o cudzincoch a integrácii) | Cudzí štátni príslušníci | Líši sa | Zavedená nezávisle každým z 26 kantónov |
| Spojené kráľovstvo | Immigration (Hotel Records) Order 1972 | Všetci hostia od 16 rokov | Pri check-ine | Papierový alebo miestny záznam, uchovávaný 12 mesiacov |
Dve krajiny vybočujú tým, že podobnú povinnosť prakticky vôbec nemajú: Poľsko, kde bola povinnosť policajného hlásenia pri krátkych pobytoch zrušená, a Holandsko, kde ubytovatelia vedú digitálny nočný register (nachtregister) na štatistické a daňové účely, ale ohlasovacia povinnosť voči polícii ohľadom totožnosti hostí neexistuje.
Ako sa líšia lehoty a rozsah?
Rozpätie lehôt je jediný najväčší prevádzkový rozdiel: Slovinsko a Chorvátsko vyžadujú hlásenie v ten istý deň (12–24 hodín), zatiaľ čo Slovensko dáva celých 5 dní (bežných, nie pracovných). To nie je maličkosť pre prevádzkovateľa pôsobiaceho vo viacerých krajinách — proces nastavený na slovenské veľkorysé okno zmešká slovinské aj chorvátske lehoty o celé dni, ak sa použije bez zmeny.
Druhou osou je rozsah. Rakúsko, Chorvátsko a Taliansko hlásia každého hosťa bez ohľadu na štátnu príslušnosť; Česko, Slovensko, Portugalsko, Francúzsko a Nemecko sústreďujú formálnu povinnosť na zahraničných hostí. To má vplyv na to, aké dáta smiete a musíte podľa zákona zbierať od tuzemského hosťa oproti zahraničnému — nadmerný zber dát od tuzemských hostí „pre istotu” je sám osebe problém minimalizácie dát, nie bezpečnostná rezerva.
Aké vysoké sú pokuty?
Pokuty za chýbajúce alebo neskoré hlásenie sa výrazne líšia štruktúrou aj výškou:
- Španielsko: 100–600 € za neskoré hlásenie, 601–30 000 € za chýbajúce — najvyšší strop v tomto porovnaní.
- Chorvátsko: 660–6 600 € za porušenie podľa pravidiel eVisitor.
- Česko: až 50 000 Kč podľa zákona o pobyte cudzincov.
- Taliansko: sankcie sa viažu predovšetkým k samostatnej povinnosti registračného kódu CIN, až 8 000 €, popri povinnostiach hlásenia cez Alloggiati Web.
- Portugalsko: 100–2 000 € alebo viac v závislosti od závažnosti a opakovania porušenia.
Ako pomáha Best Guest
Best Guest dnes automatizuje podanie do UbyPortu v Česku, kde existuje oficiálne verejné API a proces hlásenia beží bez ručného zásahu. Pre Slovensko, kde žiadne verejné API neexistuje a podanie je viazané na vlastné eID ubytovateľa, Best Guest pripraví policajné hlásenie ako dokument pripravený na podanie, namiesto toho, aby predstieral automatizáciu, ktorá tam neexistuje. Ostatné krajiny z tabuliek vyššie postupne pribúdajú do plánu zhruba v poradí podľa dostupnosti API — aktuálny stav nájdete v prehľade krajín, alebo si prečítajte o prevádzke ubytovania vo viacerých krajinách, ak prvýkrát expandujete na druhý trh.
Časté otázky
Musia sa registrovať aj občania EÚ, alebo iba cudzinci?
Líši sa to podľa krajiny. Rakúsko, Chorvátsko a Taliansko registrujú všetkých hostí bez ohľadu na štátnu príslušnosť. Česko, Slovensko, Nemecko, Francúzsko a Španielsko sústreďujú formálnu ohlasovaciu povinnosť konkrétne na zahraničných hostí, hoci väčšina z nich si nejaký záznam o každom hosťovi vedie aj pre daňové či štatistické účely.
Existuje jeden celoeurópsky systém na hlásenie hostí polícii?
Nie. Nariadenie (EÚ) 2024/1028 harmonizuje registračné čísla krátkodobých prenájmov a hlásenie dát platformami, ale výslovne nevytvára spoločný systém policajného hlásenia — to zostáva vecou národného práva podľa čl. 45 Schengenského dohovoru a každá krajina prevádzkuje vlastný systém (alebo žiadny).
V ktorých krajinách možno hlásenie hostí podať automaticky cez API?
Španielsko, Taliansko, Portugalsko, Slovinsko, Chorvátsko aj Česko majú oficiálny systém s programovým podaním. Maďarsko vyžaduje certifikovaný softvér namiesto samoobslužného API. Slovensko, Rakúsko (na národnej úrovni), Nemecko, Francúzsko a Švajčiarsko nemajú žiadne verejné štátne API — hlásenie prebieha cez portál, papierový formulár alebo ako miestny záznam.
Čo sa stane, keď ubytovateľ nenahlási hosťa?
Pokuty sa v jednotlivých krajinách výrazne líšia: až 30 000 € za chýbajúce hlásenie v Španielsku, 660–6 600 € v Chorvátsku a až 50 000 Kč v Česku. Niekoľko krajín považuje chýbajúce hlásenie skôr za priestupok proti verejnému poriadku než za pevne stanovenú pokutu, takže skutočné riziko závisí od toho, ako sa prípad rieši lokálne.
Zdroje
Overené podľa
- Dohovor, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, čl. 45
- Cudzinecká polícia ČR — Povinnosti ubytovatele
- Ministerio del Interior (Španielsko) — SES.Hospedajes
- Questura — Alloggiati Web (manuál WS_ALLOGGIATI)
- gov.hr — Registrácia a odhlásenie turistov (eVisitor)
- slovensko.sk — Hlásenie krátkodobého pobytu cudzinca
- legislation.gov.uk — Immigration (Hotel Records) Order 1972
Iba informatívne
Táto stránka slúži iba pre všeobecnú informáciu a nie je právnym ani daňovým poradenstvom. Sadzby, lehoty a oslobodenia stanovuje zákon a obecné vyhlášky a môžu sa meniť — aktuálne požiadavky si vždy overte na svojej obci alebo u odborného poradcu.