Téměř každá evropská země vyžaduje, aby ubytovatelé registrovali hosty a hlásili alespoň zahraniční hosty policii nebo imigračnímu úřadu — tato povinnost má kořen v článku 45 Úmluvy k provedení Schengenské dohody, který stanovuje, že provozovatelé ubytovacích zařízení musí zajistit, aby zahraniční hosté osobně vyplnili a podepsali registrační formulář, a že vyplněné formuláře musí být k dispozici příslušným orgánům. Co Schengenská úmluva nestandardizuje, je jak přesně: každá země provozuje vlastní systém, stanovuje vlastní lhůtu (od 12 hodin po 5 dní) a sama rozhoduje, zda se povinnost týká všech hostů, nebo jen cizinců. Automatizovaný způsob podání přes API dnes nabízí jen menšina zemí.
Proč Evropa registraci hostů vůbec vyžaduje?
Článek 45 Schengenské úmluvy je ústavním základem registrace hostů v celém schengenském prostoru: provozovatelé ubytovacích zařízení musí zajistit, aby cizí státní příslušníci osobně vyplnili a podepsali registrační formulář, prokázali svou totožnost a aby vyplněné formuláře byly k dispozici příslušným orgánům. Každý národní systém zmíněný v tomto článku — UbyPort, SES.Hospedajes, Alloggiati Web, eVisitor a další — je národní implementací téže sdílené povinnosti, vybudovanou nezávisle v průběhu následujících desetiletí. Irsko a Spojené království, které se nikdy nepřipojily ke schengenskému prostoru, mají místo článku 45 vlastní paralelní pravidla podle národního imigračního práva.
Nařízení (EU) 2024/1028, účinné od 20. května 2026, harmonizuje zcela jinou vrstvu: registrační čísla krátkodobých pronájmů a data, která o nabídkách hlásí platformy. Záměrně se nedotýká hlášení hostů policii, a proto níže popsaná mozaika stále existuje a bude existovat i poté, co se vrstva registračních čísel sjednotí.
Které země mají automatizované národní systémy hlášení?
| Země | Systém | Kdo je zahrnut | Lhůta | Automatizované podání |
|---|---|---|---|---|
| Česko | UbyPort | Cizí státní příslušníci | 3 pracovní dny (chystaná reforma eTurista by lhůtu zkrátila na 24 hodin) | Ano — veřejné API |
| Španělsko | SES.Hospedajes | Všichni hosté | 24 hodin | Ano — veřejné API (od 2. 12. 2024) |
| Itálie | Alloggiati Web | Všichni hosté | 24 h (okamžitě u pobytů kratších než 24 h) | Ano — přístupové údaje pro jednotlivá zařízení |
| Portugalsko | SIBA (AIMA) | Cizí státní příslušníci | 3 pracovní dny | Ano — veřejné API |
| Slovinsko | AJPES eTurizem | Všichni hosté | 12 hodin | Ano — jeden kanál pro policii, statistiku i daně |
| Chorvatsko | eVisitor | Všichni hosté | 24 h při příjezdu i odjezdu | Ano — veřejný systém |
| Maďarsko | VIZA (přes NTAK) | Všichni hosté | Tentýž den, dle pravidel NTAK | Pouze certifikovaný software, ne samoobslužné API |
Které země registraci vyžadují, ale nemají centrální systém?
| Země | Povinnost | Kdo je zahrnut | Lhůta | Způsob podání |
|---|---|---|---|---|
| Slovensko | Hlásenie pobytu cudzinca | Cizí státní příslušníci | 5 dní (kalendářních) | Online formulář na portálu MV SR (portal.minv.sk), vázaný na vlastní eID ubytovatele — bez veřejného API |
| Rakousko | Gästeverzeichnis (Meldegesetz 1991) | Všichni hosté | 24 hodin | Papírový nebo schválený místní elektronický formulář; bez celostátního digitálního kanálu (zhruba 80 % rakouských obcí využívá komerční systém feratel) |
| Německo | Meldeschein | Pouze zahraniční hosté (od 1. 1. 2025) | Při check-inu | Papírový nebo místní formulář, bez centrálního podání |
| Francie | Fiche individuelle de police | Cizí státní příslušníci | Při check-inu | Papírový nebo místní formulář, bez centrálního podání |
| Švýcarsko | Federální povinnost (čl. 16 zákona o cizincích a integraci) | Cizí státní příslušníci | Liší se | Zavedena nezávisle každým z 26 kantonů |
| Spojené království | Immigration (Hotel Records) Order 1972 | Všichni hosté od 16 let | Při check-inu | Papírový nebo místní záznam, uchováván 12 měsíců |
Dvě země vybočují tím, že podobnou povinnost prakticky vůbec nemají: Polsko, kde byla povinnost policejního hlášení u krátkých pobytů zrušena, a Nizozemsko, kde ubytovatelé vedou digitální noční registr (nachtregister) pro statistické a daňové účely, ale ohlašovací povinnost vůči policii ohledně totožnosti hostů neexistuje.
Jak se liší lhůty a rozsah?
Rozpětí lhůt je jediný největší provozní rozdíl: Slovinsko a Chorvatsko vyžadují hlášení téhož dne (12–24 hodin), zatímco Slovensko dává celých 5 dní (kalendářních, nikoli pracovních). To není maličkost pro provozovatele působícího ve více zemích — proces nastavený na slovenské velkorysé okno mine slovinské i chorvatské lhůty o celé dny, pokud se použije beze změny.
Druhou osou je rozsah. Rakousko, Chorvatsko a Itálie hlásí každého hosta bez ohledu na státní příslušnost; Česko, Slovensko, Portugalsko, Francie a Německo soustředí formální povinnost na zahraniční hosty. To má vliv na to, jaká data smíte a musíte podle zákona sbírat od tuzemského hosta oproti zahraničnímu — nadměrný sběr dat od tuzemských hostů „pro jistotu” je sám o sobě problém minimalizace dat, ne bezpečnostní rezerva.
Jak vysoké jsou pokuty?
Pokuty za chybějící nebo pozdní hlášení se výrazně liší jak strukturou, tak výší:
- Španělsko: 100–600 € za pozdní hlášení, 601–30 000 € za chybějící — nejvyšší strop v tomto srovnání.
- Chorvatsko: 660–6 600 € za porušení podle pravidel eVisitor.
- Česko: až 50 000 Kč podle zákona o pobytu cizinců.
- Itálie: sankce se vážou především k samostatné povinnosti registračního kódu CIN, až 8 000 €, vedle povinností hlášení přes Alloggiati Web.
- Portugalsko: 100–2 000 € nebo více v závislosti na závažnosti a opakování porušení.
Jak pomáhá Best Guest
Best Guest dnes automatizuje podání do UbyPortu v Česku, kde existuje oficiální veřejné API a proces hlášení běží bez ručního zásahu. Pro Slovensko, kde žádné veřejné API neexistuje a podání je vázáno na vlastní eID ubytovatele, Best Guest připraví policejní hlášení jako dokument připravený k podání, místo aby předstíral automatizaci, která tam neexistuje. Ostatní země z tabulek výše postupně přibývají do plánu zhruba v pořadí podle dostupnosti API — aktuální stav najdete v přehledu zemí, nebo si přečtěte o provozu ubytování ve více zemích, pokud poprvé expandujete na druhý trh.
Časté otázky
Musí se registrovat i občané EU, nebo jen cizinci?
Liší se to zemi od země. Rakousko, Chorvatsko a Itálie registrují všechny hosty bez ohledu na státní příslušnost. Česko, Slovensko, Německo, Francie a Španělsko soustředí formální ohlašovací povinnost konkrétně na zahraniční (necizí) hosty, i když většina z nich si nějaký záznam o každém hostovi vede i pro daňové nebo statistické účely.
Existuje jeden celoevropský systém pro hlášení hostů policii?
Ne. Nařízení (EU) 2024/1028 harmonizuje registrační čísla krátkodobých pronájmů a hlášení dat platformami, ale výslovně nevytváří společný systém policejního hlášení — to zůstává věcí národního práva podle čl. 45 Schengenské úmluvy a každá země provozuje svůj vlastní systém (nebo žádný).
Ve kterých zemích lze hlášení hostů podat automaticky přes API?
Španělsko, Itálie, Portugalsko, Slovinsko, Chorvatsko i Česko mají oficiální systém s programovým podáním. Maďarsko vyžaduje certifikovaný software místo samoobslužného API. Slovensko, Rakousko (na národní úrovni), Německo, Francie a Švýcarsko nemají žádné veřejné státní API — hlášení probíhá přes portál, papírový formulář nebo jako místní záznam.
Co se stane, když ubytovatel nenahlásí hosta?
Pokuty se v jednotlivých zemích výrazně liší: až 30 000 € za chybějící hlášení ve Španělsku, 660–6 600 € v Chorvatsku a až 50 000 Kč v Česku. Několik zemí považuje chybějící hlášení spíše za přestupek proti veřejnému pořádku než za pevně danou pokutu, takže skutečné riziko závisí na tom, jak je případ místně řešen.
Zdroje
Ověřeno podle
- Úmluva k provedení Schengenské dohody, čl. 45
- Cizinecká policie ČR — Povinnosti ubytovatele
- Ministerio del Interior (Španělsko) — SES.Hospedajes
- Questura — Alloggiati Web (manuál WS_ALLOGGIATI)
- gov.hr — Registrace a odhlášení turistů (eVisitor)
- slovensko.sk — Hlásenie krátkodobého pobytu cudzinca
- legislation.gov.uk — Immigration (Hotel Records) Order 1972
Pouze informativní
Tato stránka slouží pouze pro obecnou informaci a není právním ani daňovým poradenstvím. Sazby, lhůty a osvobození stanoví zákon a obecní vyhlášky a mohou se měnit — aktuální požadavky si vždy ověřte u své obce nebo odborného poradce.